五年規劃錨定香港高品質發展新路徑
【環球時報駐香港特約記者 葉藍】 編者的話： 16日上午11時，香港特區行政長官李家超在立法會會議廳公佈香港首個五年規劃（2026—2030年），並隨即發表2026年施政報告。香港首個五年規劃共約6萬字，涵蓋六大範疇，涉及北都、創科、社會民生、大灣區建設等，共制定105個指標。香港該舉措全面對接國家“十五五”規劃，標誌著香港正在以更加主動積極的姿態融入國家發展大局。
香港首個五年規劃共約6萬字，涵蓋六大範疇，涉及北都、創科、社會民生、大灣區建設等，共制定105個指標。2024年，香港旅遊業的增加價值為862億港元，預期2030年達到1260億港元，累計增長40%至50%。
9月16日上午11時，李家超佩戴由香港高等教育科技學院（THEi）師生設計的綠色領帶和藍色襟章，面帶笑容、步履從容地走進立法會會議廳。隨行團隊也佩戴同一設計系列飾品亮相，行政長官辦公室主任葉文娟等人係著同系列的綠色絲巾，胸前佩戴藍色“一五”襟章，成為一道亮麗風景。
港媒稱，一條領帶、一方絲巾、一枚襟章，既凝聚著香港師生的創意，也承載著香港匯聚人才、發展創科及內聯外通的願景，“李家超與團隊帶著這份對未來的信心、憧憬和希望走進會議廳，為香港揭開未來5年的新篇章”。
李家超説，從今年2月宣佈制定五年規劃開始，特區政府馬不停蹄工作，立法會也全力響應，諮詢期間共收到超過1.7萬份意見。5月底，全體議員向政府提交專題研究及意見收集報告，內容充實。
李家超介紹道，香港第一個五年規劃秉持的理念為：堅持“一國兩制”方針、堅持民生為本、堅持行政主導、堅持改革創新、堅持“有效市場”和“有為政府”相結合、堅持統籌發展和安全、堅持規劃務實有為。它共約6萬字，涵蓋六大範疇，涉及北都、創科、社會民生、大灣區建設等，共制定105個指標。
在第一個五年規劃下，香港會聚焦強化四大中心、人才集聚高地建設，以及切實提升民生福祉並完善民生保障體系等。規劃提到，在全球金融中心之中，當前香港名列第3，港府將會強化其全球領先地位；在全球跨境財富管理中心中，目前香港排名首位，港府將會強化其領先地位；2024年，香港旅遊業的增加價值為862億港元，預期2030年達到1260億港元，累計增長40%至50%。
北都發展會以北都大學城、創科、産業和宜居宜業宜遊為目標，“民生專篇”為教育、青年、醫療等民生範疇提出策略性發展方向。香港還將積極建設“AI城市大腦”綜合城市管理系統，提升防災減災等能力，增強經濟和城市韌性。
在五年規劃下，融入國家發展大局是“關鍵詞”。北部都會區是香港發展新質生産力的新引擎，更是香港深度參與粵港澳大灣區建設、主動融入和服務國家發展大局的主平臺。第一份五年規劃提到，北都發展會以北都大學城、創科、産業和宜居宜業宜遊為目標，透過“規劃主導、基建先行、産業帶動、以人為本”，構建幸福、活力、創新的大都會。
與此同時，香港也會繼續深度參與粵港澳大灣區建設：持續推進基礎建設“硬聯通”，包括推進跨境鐵路項目；深化規則機制“軟聯通”，促進粵港澳大灣區專業資格互認，便利要素跨境流動；並實現粵港澳三地居民“心聯通”，包括推動醫療、養老、環保、文體旅等方面的協作，將粵港澳大灣區建設為具有全球影響力的國際一流灣區。
提升民生福祉是香港特區政府施政的最終目標。第一個五年規劃的“民生專篇”為教育、青年、婦女、醫療、房屋等民生範疇提出清晰的策略性發展方向，不斷增進市民的獲得感、幸福感、安全感，讓市民在國家和香港高品質發展中共用成果。安全是發展的前提，發展是安全的保障。五年規劃提出，香港會以總體國家安全觀為指引，持續完善特區維護國家安全的頂層設計、法律制度和執行機制；積極研究建設“AI城市大腦”綜合城市管理系統，提升防災減災救災能力，全方位增強經濟和城市韌性；深化公共治理執行制度改革，推進公共行政數字智慧化，打造高效政府。
港媒稱，第一個五年規劃明確建立“五年規劃統領、年度施政落實、財政預算支援、年度述職彙報”機制，厘清分工，務實推進各項相關工作，並定期對五年規劃實施情況進行監測和評估，按實際情況調整。李家超總結説：“特區政府會堅持以民為本，不懈努力，持續深耕民生建設，不斷發展經濟，建設一個更開放、更包容、更自由、更繁榮、更安全的香港。”
香港在多項排名中處於世界領先，香港維持世界自由經濟體排名第一，跨境財富管理排名升至世界第一，人才競爭力排名第四，國際航運中心維持第四，商品貿易排名升至第五。在綜合城市競爭力方面，香港綜合競爭力躍升至全球第二位。
《香港商報》16日報道稱，“十四五”時期，在中央的領導和大力支援下，香港實現由亂到治走向由治及興的歷史性轉折。2019年，香港發生“黑暴”，秩序受到嚴重破壞，中央政府果斷出手，制定並實施國家安全法，讓香港社會秩序得以恢復正常。香港完善了選舉制度，全面落實“愛國者治港”原則，新一屆選舉委員會、立法會、區議會相繼組成。之後，特區政府完成《基本法》第二十三條本地立法和制定《維護國家安全條例》，實踐了26年8個多月未履行的憲制責任，為香港得以全力拼經濟、謀發展、惠民生、促改革提供了可靠保障。
多年來，香港持續融入國家發展大局，包括參與粵港澳大灣區建設，成為內地企業出海的重要平臺等。香港自身也獲得快速發展，在多項排名中處於世界領先位置，比如香港維持世界自由經濟體排名第一，跨境財富管理排名升至世界第一，人才競爭力排名第四，國際航運中心維持第四，商品貿易排名升至第五，2025年全職僱員就業收入中位數四年間增加約20%等。在綜合城市競爭力方面，根據瑞士洛桑國際管理學院（IMD）發佈的《2026年世界競爭力年報》，香港綜合競爭力躍升至全球第二位，為2019年以來最高。
在經濟與金融領域，香港憑藉安全穩定的市場環境持續鞏固國際地位。英國Z/Yen集團與中國（深圳）綜合開發研究院今年聯合發佈的第39期《全球金融中心指數》報告中，香港的整體評分進一步上升，繼續位列全球第三、亞太區第一。
港媒16日稱，新一輪科技革命和産業變革加速突破，人工智慧等催生新産業、新業態、新模式，內外環境的變化要求香港改變思維方式和理念，借鑒內地經驗和世界主要經濟體的有效做法制定中長期發展戰略，明確發展方向、任務目標等，以此補足香港發展的不足之處，實現更好更快的發展。而香港製定首份五年規劃，全面對接國家“十五五”規劃，是一個開創性的舉措，標誌著香港正以更加主動積極的姿態融入國家發展大局，以更長遠寬廣的視角審視自身發展，以更擔當有為的姿態擁抱未來。